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國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃發(fā)布

從第七次全國環(huán)境保護大會獲悉:國務(wù)院已下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃的通知》。《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》明確了“十二五”環(huán)境保護7大主要目標,提出優(yōu)先實施8項重點工程。 

  《規(guī)劃》主要目標是,到2015年,主要污染物排放總量顯著減少;城鄉(xiāng)飲用水水源地環(huán)境安全得到有效保障,水質(zhì)大幅提高;重金屬污染得到有效控制,持久性有機污染物、危險化學(xué)品、危險廢物等污染防治成效明顯;城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行水平得到提升;生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到扭轉(zhuǎn);核與輻射安全監(jiān)管能力明顯增強,核與輻射安全水平進一步提高;環(huán)境監(jiān)管體系得到健全。 

  《規(guī)劃》提出,要從加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、著力削減化學(xué)需氧量和氨氮排放量、加大二氧化硫和氮氧化物減排力度等3方面推進主要污染物減排;切實解決水環(huán)境質(zhì)量、多種大氣污染物綜合控制、土壤環(huán)境保護、生態(tài)保護和監(jiān)管等突出環(huán)境問題;從推進環(huán)境風(fēng)險全過程管理、加強核與輻射安全管理、遏制重金屬污染事件高發(fā)態(tài)勢、推進固體廢物安全處理處置、健全化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險防控體系等方面入手,加強重點領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險防控。

  《規(guī)劃》要求,為把“十二五”環(huán)境保護目標和任務(wù)落到實處,要積極實施各項環(huán)境保護工程(全社會環(huán)保投資需求約3.4萬億元),其中,優(yōu)先實施主要污染物減排工程、改善民生環(huán)境保障工程、農(nóng)村環(huán)保惠民工程、生態(tài)環(huán)境保護工程、重點領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險防范工程、核與輻射安全保障工程、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)工程、環(huán)境監(jiān)管能力基礎(chǔ)保障及人才隊伍建設(shè)工程等8項環(huán)境保護重點工程,開展一批環(huán)境基礎(chǔ)調(diào)查與試點示范,投資需求約1.5萬億元。要充分利用市場機制,形成多元化的投入格局,確保工程投資到位。工程投入以企業(yè)和地方各級人民政府為主,中央政府區(qū)別不同情況給予支持。要定期開展工程項目績效評價,提高投資效益。

  《規(guī)劃》還明確,地方人民政府是規(guī)劃實施的責(zé)任主體。2013年底和2015年底,分別對規(guī)劃執(zhí)行情況進行中期評估和終期考核,評估和考核結(jié)果向國務(wù)院報告,向社會公布,并作為對地方人民政府政績考核的重要內(nèi)容。

    在21日下午召開的2012年全國環(huán)境保護工作會議上,環(huán)保部部長周生賢表示,我國將盡早修訂發(fā)布新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》,2016年1月1日起在全國范圍內(nèi)按照新的標準監(jiān)測和評價環(huán)境空氣質(zhì)量狀況。 他同時表示,由于我國不同地區(qū)空氣污染特征、經(jīng)濟發(fā)展水平和環(huán)境管理要求差異較大,新增指標監(jiān)測要開展儀器設(shè)備安裝、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、專業(yè)人員培訓(xùn)等一系列準備工作,因此,新標準要分期實行。 

實行的時間表為:2012年,要在京津冀、“長三角”、“珠三角”等重點區(qū)域,以及直轄市和省會城市開展PM2.5和O3的監(jiān)測,2013年在113個環(huán)保重點城市和環(huán)保模范城市開展監(jiān)測,2015年在所有地級以上城市開展監(jiān)測。2016年1月1日,將是新標準在全國實施的關(guān)門期限,屆時全國各地都將按照新標準監(jiān)測和評價環(huán)境空氣質(zhì)量并向社會公布監(jiān)測結(jié)果。

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