國(guó)家發(fā)改委、能源局、財(cái)政部和國(guó)家能源局等10部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)了《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《取暖規(guī)劃》）。
一位國(guó)家能源局官員向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者介紹，這是我國(guó)第一次制定北方地區(qū)清潔取暖規(guī)劃，清潔取暖是系統(tǒng)性工作，涉及到基礎(chǔ)設(shè)施改造、財(cái)政補(bǔ)貼、電力、煤炭、天然氣和環(huán)保等多方面的工作，需要統(tǒng)籌規(guī)劃。
清潔取暖利用的是天然氣、電、地?zé)帷⑸镔|(zhì)、太陽(yáng)能、工業(yè)余熱、清潔化燃煤（超低排放）、核能等清潔化能源，通過(guò)高效用能系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)低排放、低能耗的取暖方式。
《取暖規(guī)劃》提出，到2019年，北方地區(qū)清潔取暖率達(dá)到50%，替代散燒煤（含低效小鍋爐用煤）7400萬(wàn)噸。到2021年，北方地區(qū)清潔取暖率達(dá)到70%，替代散燒煤（含低效小鍋爐用煤）1.5億噸。
根據(jù)十部門(mén)的預(yù)期，力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)霧霾嚴(yán)重城市化地區(qū)的散煤供暖清潔化，形成公平開(kāi)放、多元經(jīng)營(yíng)、服務(wù)水平較高的清潔供暖市場(chǎng)。
此外，12月15日至17日，環(huán)保部對(duì)京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市冬季供暖保障工作組織開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)督查。
目前北方地區(qū)取暖仍主要燃煤
目前，北方地區(qū)取暖使用能源以燃煤為主，燃煤取暖面積約占總?cè)∨娣e的83%，天然氣、電、地?zé)崮�、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、工業(yè)余熱等合計(jì)約占17%。取暖用煤年消耗約4億噸標(biāo)煤，其中散燒煤（含低效小鍋爐用煤）約2億噸標(biāo)煤，主要分布在農(nóng)村地區(qū)。
作為北方冬季大氣污染最嚴(yán)重的地區(qū)，“2+26”城市迫切需要率先實(shí)現(xiàn)清潔取暖。
《取暖規(guī)劃》提出，到2019年，“2+26”城市城區(qū)清潔取暖率要達(dá)到90%以上，縣城和城鄉(xiāng)接合部（含中心鎮(zhèn)）達(dá)到70%以上，農(nóng)村地區(qū)達(dá)到40%以上；到2021年，城市城區(qū)全部實(shí)現(xiàn)清潔取暖，35蒸噸以下燃煤鍋爐全部拆除，縣城和城鄉(xiāng)接合部清潔取暖率達(dá)到80%以上，20蒸噸以下燃煤鍋爐全部拆除，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率達(dá)到60%以上。
針對(duì)其他地區(qū)，按照由城市到農(nóng)村分類(lèi)全面推進(jìn)的思路，加快提高非重點(diǎn)地區(qū)清潔取暖比重。
其中，農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先利用地?zé)帷⑸镔|(zhì)、太陽(yáng)能等清潔能源供暖，有條件的發(fā)展天然氣和電供暖，適當(dāng)利用集中供暖延伸覆蓋。2019年，清潔取暖率達(dá)到20%以上；2021年，清潔取暖率達(dá)到40%以上
